O RDO (Relatório Diário de Obras) é uma ferramenta fundamental na gestão de qualquer empreendimento de construção. No entanto, ele é frequentemente mal compreendido e, por vezes, transformado no “muro das lamentações” ou “caderno de fiado” da obra. Para que o diário de obra funcione como uma ferramenta eficaz de gestão e administração contratual, é crucial saber o que e como registrar, garantindo clareza e segurança jurídica.
A seguir, apresentamos os principais tópicos e diretrizes para a correta redação do RDO, conforme discutido por especialistas em administração contratual:
¿Qué es RDO y cuál es su función en el contrato?
O RDO é, essencialmente, uma ferramenta básica de registro. Ele não deve ser o documento mais importante da obra, uma vez que a informação contida nele geralmente é duplicada em outros registros mais específicos, como medições, cronogramas e folhas de pagamento.
Com o advento da administração contratual, criou-se o “fetiche dos registros”—a ideia de que se deve registrar tudo no diário de obra. Isso é um erro. O RDO não é um “livro de fiado” onde se anota pendências para cobrança futura, pois essa abordagem transforma o registro em uma muleta para a incompetência, evitando o trabalho necessário de análise de projetos, medição e negociação.
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La importancia de la objetividad al escribir un diario de construcción
A redação do diário de obra deve ser preenchida de forma objetiva. A linguagem ideal utiliza substantivo, verbo de ação e objeto (sujeito, verbo e concreto).
Qué evitar:
- Emoções e Adjetivos: Evite usar adjetivos (ex: “Estamos extremamente preocupados”) ou advérbios. Se você quer escrever adjetivos, “escreva um livro de poesia, não um diário de obras”.
- Muletas Redacionais: Evite frases como “alertamos sobre os problemas” ou “estamos com extrema preocupação”.
- Discussões e Bate-boca: O RDO não deve ser um local para estender discussões sobre um assunto. Se a discussão se prolonga, isso é sinal de que as pessoas no campo não têm competência (capacidade) para resolver o problema; é necessário procurar alguém com essa capacidade.
- Textos Conflitantes: Textos confusos ou com erros de português são comuns, especialmente porque a comunicação em obra é feita por pessoas que muitas vezes não são especialistas em literatura. No entanto, o objetivo deve ser sempre a clareza para que a mensagem não seja mal interpretada.
Las tres dimensiones esenciales de la RDO: Área, Precio y Proyecto
O registro no RDO deve se concentrar nos aspectos fundamentais que definem a execução do contrato: área, preço e projeto.
É fundamental não apenas registrar, mas também antecipar o problema. A atuação da equipe deve se concentrar em:
- Área: Verificar se a área está liberada.
- Projeto: Analisar se os projetos estão corretos e completos para a execução.
- Preço: Verificar se a planilha de serviços tem preço para a atividade a ser executada.
Las mayores dificultades a las que se enfrenta el propietario (y que deben quedar registradas) son las incompatibilidades entre especificaciones y precios, las interferencias en el subsuelo, la falta de liberación de terreno y las demoras en la presentación de proyectos.
Evitar la “zona de guerra del registro” y reducir el nivel de información
Quando o registro vira uma discussão prolongada (“guerra de registro”), a verdade some, atrapalha o relacionamento, e torna impossível reconstruir a história da obra. Nesses casos, a recomendação é evitar a qualquer custo essa guerra.
La Oficina Regional de Depósitos (RDO, por sus siglas en inglés) se encuentra en la segunda capa de la Pirámide Dultra, un nivel donde los registros tienden a estar en una "zona de guerra" porque el contrato y las leyes son altamente susceptibles de interpretación.
Para maior credibilidade e para resolver problemas, o ideal é descer o nível dos registros para as camadas de documentos de engenharia (níveis 3, 4 e 5). Exemplos de documentos de engenharia que devem ser priorizados sobre o diário de obra incluem:
- Lista de control del proyecto (PCR).
- Mediciones (registro de lo que se hizo).
- Informes de levantamientos topográficos (para la publicación de levantamientos de tierras, por ejemplo, firmados por las partes involucradas).
- Procedimientos ejecutivos y documentación de calidad.
Cómo registrar las actividades y los impactos específicos en el informe diario
Admitindo que o RDO será utilizado corretamente, ele deve conter informações básicas do dia a dia da obra:
| Información básica sobre RDO | Detalles necesarios |
|---|---|
| Identificación | Fecha, lugar, alcance, contratista y cliente. |
| Condiciones climáticas | Si hubo lluvia, la cantidad de lluvia y si el tiempo fue bueno, nublado o lluvioso. |
| Recursos | Mano de obra (directa e indirecta), equipo y subcontratistas. La nomenclatura debe ajustarse al histograma contractual para permitir la correlación. |
Registro de actividades realizadas:
Las actividades realizadas deben registrarse teniendo en cuenta tres aspectos:
- Situação: Se está iniciando, continuando, terminando, paralisada ou retomada (informando o motivo da paralisação).
- Descrição: De preferência, conforme o cronograma (usando o ID da atividade) para permitir a correlação.
- Área: Descrever a área conforme o projeto e o cronograma.
Registro de impactos específicos:
Los impactos puntuales son sucesos específicos con una causa e impacto bien definidos (por ejemplo, una interrupción del trabajo debido a la falta de autorización de acceso).
Um comentário eficaz sobre um impacto pontual deve:
- Define el plazo de la interrupción.
- Identifique la razón específica.
- Especifique la actividad afectada (incluido el ID de programación).
- Indique la hora de lanzamiento (si corresponde).
- Enumere los recursos (empleados y equipos) que estuvieron fuera de servicio y el período durante el cual estuvieron disponibles.
Exemplo de registro eficaz: “Paralisação das atividades de montagem eletromecânica (ID X) na subestação Y devido ao atraso da liberação da PTS. A liberação ocorreu às 10:00, impossibilitando o início antes das 10:30. Equipe civil (lista de colaboradores/equipamentos) paralisada entre 8:00 e 10:00”.
El RDO como parte de un sistema de gestión documental
O RDO é ineficaz para registrar impactos sistêmicos (aqueles que afetam a obra como um todo e são recorrentes, como atraso de liberação de projeto ou falta de quantidade/preço em planilha).
Para antecipar e resolver problemas sistêmicos, o registro deve ser feito dentro do sistema de gestão da obra. Isso permite prever o futuro do contrato.
Em vez de registrar no diário de obra:
- Problemas de Projeto/Informação Técnica: Emita Consultas Técnicas (CIT) ou Solicitações de Informação Técnica para obter respostas da contratante e definir o planejamento.
- Mudanças de Escopo: Emita uma Solicitação de Mudança (SM), detalhando o motivo, os documentos de referência e o impacto de custo e prazo.
- Liberação de Área: Use relatórios mensais ou semanais, mapas ilustrativos, e relatórios de topografia (assinados) para documentar as áreas não liberadas (retráficos).
- Serviços Adicionais (Ordem Econômica): A ideal é antecipar a análise de projetos e mandar um takeoff com preço novo. A formalização da execução de serviço adicional deve ser feita por aditivos contratuais ou Autorizações/Ordens de Serviço Extra (OIN), apropriando efetivos e equipamentos e recebendo a assinatura das partes. O que não se deve fazer é dar o serviço de graça ou “vender fiado”.
En resumen, el Informe Diario de Trabajo (IDT) es un registro diario necesario, pero su función principal es servir como registro básico de hechos específicos y la asignación de recursos. La gestión eficaz de proyectos y la resolución de problemas sistémicos dependen de un análisis integrado de proyectos, costos y cronogramas, así como del uso de documentación técnica más específica.
